Уважаемые граждане! Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области требуются судебные приставы-исполнители и судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Деятельность Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений за 2013 год

 Деятельность УФССП России по Пензенской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в 2013 году осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации по противодействию коррупции, планом мероприятий Управления по противодействию коррупции на 2012-2013 годы, организационно-распорядительными документами и иными актами ФССП России.

 

Проверка граждан, претендующих на замещение вакантных должностей

 

В соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, с целью выявления обстоятельств, препятствующих поступлению на государственную службу, Управлением осуществлялась проверка граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы.

В 2013 году проверено 337 кандидатов, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы (АППГ – 418).   По результатам проверок в замещении должностей государственной службы всего отказано 6 кандидатам (АППГ – 8) в связи с наличием в отношении них компромитирующих материалов.

 

Правовое просвещение государственных служащих

 

В целях правового просвещения государственных служащих в Управлении осуществлен комплекс мероприятий, направленных на воспитание у государственных служащих неприятия коррупционного поведения.

В указанный период в отделы аппарата Управления и структурные подразделения Управления для изучения в рамках служебной подготовки и использования в служебной деятельности направлен порядок действий при выявлении отдельных признаков служебного подлога и возбуждении уголовного дела по ст. 292 УК РФ, утвержденный приказом ФССП России от 18.04.2013 № 120, информационно-распорядительное письмо ФССП России от 16.12.2013  № 12/12-36373 «О предъявлении поддельных документов», а также вступившие в законную силу приговоры судов.

В рамках служебной подготовки в аппарате Управления с руководящим составом проведено 3 занятия по вопросам противодействия коррупции.

 

Результаты работы по выявлению взяткодателей при поступлении от государственного служащего уведомления об обращении к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных или иных правонарушений

 

   В Управлении проводится работа по выявлению фактов обращения к государственным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

   За отчетный период в Управлении зарегистрировано четыре уведомления, поступившие от государственных служащих о склонении их к совершению коррупционного правонарушения  (АППГ-1), по результатам рассмотрения в правоохранительные органы направлено два уведомления для проверки и проведения оперативно-розыскных мероприятий. В результате возбуждено два уголовных дела.

   Так, 23.05.2013 возбуждено  уголовное дело № 21302026 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ в отношении Десятникова И.В., который был задержан при попытке дачи взятки в размере  10 000 (десять тысяч) рублей судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области  Елистратову С.В. за заведомо незаконные действия, а именно за отложение исполнительных действий по исполнению решения суда об освобождении земельного участка от самовольно возведенных построек. Приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 17.07.2013, вступившем в законную силу 30.07.2013, Десятников И.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере тридцатикратной суммы взятки, то есть в сумме 300 000 рублей.

18.11.2013 возбуждено уголовное дело № 21318074 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ в отношении  Артемова В.А., который был задержан при попытке дачи взятки в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей  судебному приставу-исполнителю Кузнецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области  Русину М.Г. за заведомо незаконные действия, а именно за снятие ареста с принадлежащей должнику Артемову В.А. автомашины, наложенного судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 12099/13/31/58  от 25.04.2013 о взыскании  в пользу ЗАО «Банк ВТБ 24» задолженности по кредитному договору в размере 408400 рублей. Приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 17.12.2013 (вступил в законную силу 30.12.2013)  Артёмов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 (двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком в 2 (два) года.

Приказом руководителя Управления с судебного пристава-исполнителя Елистратова С.В. сняты дисциплинарные взыскания, и он премирован в размере 3-х должностных окладов. Судебный пристав-исполнитель Русин М.Г. премирован в размере суммы предлагаемой взятки – 25 000 рублей.

 За каждое поступившее уведомление о склонении государственных гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений трем структурным подразделениям Управления начислены дополнительные баллы.

 

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими

 

 В соответствии с Перечнем должностей федеральной государственной гражданской службы, при замещении которых государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также  сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, указанные сведения представлены 640 государственными служащими.

На основании информации, изложенной в представлении прокуратуры Пензенской области от 11.07.2013 проведено четыре проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного характера, представленных работниками Управления.

По результатам проведенных проверок судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отдела судебных приставов Панина О.В. и судебный пристав по ОУПДС Пензенского городского отдела судебных приставов по ОУПДС Волков С.В. привлечены к дисциплинарной ответственности (объявлены выговора).

 

Проверка соблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами

 

 В отчетном периоде фактов несоблюдения государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, не исполнения ими обязанностей, установленных федеральными законами, не выявлено.

 

Проверка соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после ухода с федеральной государственной службы

 

В 2013 году в Управление поступило два заявления от бывших работников Управления, ранее замещавших должности государственной гражданской службы. Данные заявления рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих УФССП России по Пензенской области и урегулированию конфликта интересов.

Так, 21.06.2013 поступило заявление Бученковой И.В., ранее замещавшей должность судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области, за получением согласия на замещение должности экономиста сектора по обслуживанию физических лиц ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ОО «Арбековский». По результатам рассмотрения заявления Бученковой И.В. комиссией дано согласие на заключение трудового договора.

 03.09.2013 поступило заявление Пурисовой С.А. от 03.09.2013, ранее замещавшей должность начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области, за получением согласия на замещение должности ведущего специалиста по взысканию кредиторской задолженности ЗАО АКБ «Экспресс-Волга». По результатам рассмотрения заявления комиссией дано согласие Пурисовой С.А. на заключение трудового договора.

В 2013 году в Управление поступило 76 уведомлений от работодателей о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должности государственной гражданской службы Управления.

 

Функционирование  комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов

 

В соответствии с Порядком формирования и деятельности Комиссии территориального органа ФССП России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в Управлении функционирует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).

В отчетном периоде Комиссией проведено пять заседаний (АППГ – 5), на которых рассмотрено 7 материалов.

Так, 06.03.2013 рассмотрено заявление ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) Белинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области Коробкова А.Н. о невозможности представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей бывшей супруги за 2012 год. По результатам рассмотрения принято решение признать, что причина непредставления Коробковым А.Н. сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей бывшей супруги за 2012 год является объективной и уважительной.

19.03.2013 рассмотрена служебная записка начальника отдела правового обеспечения УФССП России по Пензенской области Калмыковой Г.И. «О нарушении требований к служебному поведению гражданского служащего ведущим специалистом-экспертом отдела организации дознания и административной практики УФССП России по Пензенской области Абрамовым М.С.». По результатам рассмотрения принято решение - предупредить Абрамова М.С. о недопустимости нарушений установленных правил служебного поведения при осуществлении своих полномочий. 

 27.06.2013 рассмотрено обращение Бученковой И.В., ранее замещавшей должность судебного пристава-исполнителя Первомайского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области, за получением согласия на замещение должности экономиста сектора по обслуживанию физических лиц ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ОО «Арбековский». По результатам рассмотрения принято решение дать согласие Бученковой И.В. на замещение должности экономиста сектора по обслуживанию физических лиц  ЗАО АКБ «Экспресс-Волга» ОО «Арбековский».

22.07.2013 на основании информации, изложенной в представлении прокуратуры Пензенской области от 11.07.2013 комиссией рассмотрено три вопроса о представлении работниками Управления недостоверных сведений о доходах и имуществе за 2012 год:

 - судебный пристав-исполнитель Городищенского районного отдела судебных приставов Панина Ольга Владимировна в разделе 1 Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год не отразила получение иного дохода от выполнения в 2012 году обязанностей секретаря избирательной комиссии на выборах президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Пензенской области;

- судебный пристав по ОУПДС Пензенского городского отдела судебных приставов по ОУПДС Волков С.В. при предоставлении 22.02.2013 Справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и свою супругу в разделах 1 и 2 указал сведения, не соответствующие сведениям за тот же отчетный период в Справках от 09.01.2013, поданных им как гражданином, претендующим на замещение должности федеральной государственной службы; 

- судебный пристав-исполнитель Колышлейского районного отдела судебных приставов Бахтиярова А.Ж. в разделе 1 Справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год указала недостоверные сведения о доходах. Сумма указанных в справке доходов не совпадает с их итоговым размером. Как было установлено, данное нарушение допущено в результате арифметической ошибки.

По результатам заседания комиссии Паниной О.В. и Волкову С.В. объявлены выговора, Бахтияровой А.Ж. указано на недопустимость представления недостоверных и неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 09.09.2013 рассмотрено заявление Пурисовой С.А., ранее замещавшей должность начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области, за получением согласия на замещение должности ведущего специалиста по взысканию кредиторской задолженности ЗАО АКБ «Экспресс-Волга». По результатам рассмотрения заявления комиссией принято решение дать согласие Пурисовой С.А. на замещение должности ведущего специалиста по взысканию кредиторской задолженности ЗАО АКБ «Экспресс-Волга».

 

Проверка информации о фактах коррупции, изложенной в обращениях граждан и организаций, в сообщениях средств массовой информации, а также поступившей по телефону доверия

 

 В отчетном периоде отделом противодействия коррупции осуществлялась проверка информации, изложенной в обращениях граждан и представителей юридических лиц, в том числе поступивших по телефону доверия на предмет наличия коррупционной или иной противоправной деятельности работников Управления.

 За шесть месяцев в отдел противодействия коррупции поступило 7 обращений. Информация о фактах коррупции в обращениях и по телефону доверия не поступала.

 

Проверка структурного подразделения территориального органа

 

В отчетном периоде отделом противодействия коррупции проведено 11 проверок структурных подразделений, одна из которых проведена в связи с возбуждением уголовного дела по признакам коррупционных правонарушений в отношении государственного гражданского служащего.

 

Проведение служебных проверок

 

В 2013 году в Управлении проведено 230 служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих (АППГ – 328).

По результатам проведенных служебных проверок в отчетном периоде  применено 168 дисциплинарных взысканий (АППГ-163), из них 125 замечаний (АППГ-123), 36 выговоров (АППГ-33), 6 предупреждений о неполном должностном соответствии (АППГ-7) и 1 увольнение с государственной гражданской службы (АППГ-0).

Процент эффективности служебных проверок составил 73 % (АППГ – 49,7%).

Результаты служебных проверок в правоохранительные органы не направлялись.

 

Направление материалов в правоохранительные органы

 

В отчетном периоде в правоохранительные органы в порядке  ст.ст. 144, 145 УПК РФ было направлено два материала (АППГ – 5). Один материал, требующий проведение оперативно-розыскных мероприятий, был направлен в адрес УФСБ России по Пензенской области. Достаточных данных для возбуждения уголовного дела в ходе совместно проведенных мероприятий получено не было.

В результате проведенной в УФССП России по Пензенской области целевой проверки финансово-хозяйственной деятельности по вопросу обоснованности расходов на принудительное выдворение иностранных граждан за пределами Российской Федерации и осуществление приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд, по сверке с гостиницами установлена сумма неподтвержденных расходов на проживание в размере 457030, 00 руб.

25.07.2013 материал проверки зарегистрирован в КУСП УФССП России по Пензенской области (№ 32) и направлен в порядке ст. 144-145 УПК РФ в СО по Ленинскому району г. Пензы СУ СК РФ по Пензенской области для принятия процессуального решения.

27.08.2013 старшим следователем СО по Ленинскому району г. Пензы СУ СК РФ по Пензенской области Назаровым Д.Ю. вынесено постановление о передаче сообщения по подследственности в ОП № 1 УМВД России по г. Пензе. В настоящее время по данному материалу вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, по которому принимаются меры к обжалованию принятого решения.

Без участия Управления в 2013 году возбуждено 1 уголовное дело. Так, 29.03.2012 следователем Кузнецкого межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Пензенской области Игнатовым А.Ю. возбуждено уголовное дело № 21331006 в отношении судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Пензенской области Кудашовой Е.В. в действиях которой усматривались признаки состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ.

Постановлением Сосновоборского районного суда Пензенской области от 12.04.2013, вступившем в законную силу 21.08.2013, постановление о возбуждении уголовного дела № 21331006 признано необоснованным. Постановлением руководителя кузнецкого межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Пензенской области Нестерова М.В.  постановление о возбуждении уголовного дела № 21331006 от 29.03.2013 отменено.

 

 

Противодействие коррупционным проявлениям при размещении

 заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание услуг для нужд Управления

 

           За отчетный период проведено 186 заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий. Во всех заседаниях принимали участие работники отдела противодействия коррупции. 

         Проведено 186 проверок в отношении юридических и физических лиц, претендующих на заключение контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления, в том числе:

- физических лиц – 29

- юридических лиц – 157

Случаев отказов в рекомендации заключения контрактов не было.

 

Представление специальных донесений и информационных сообщений

 

В отчетном периоде в центральный аппарат ФССП России направлено 13 специальных донесений и 3 информационных сообщения по вопросам противодействия коррупции.

С нарушением срока по вопросам противодействия коррупции в 2013 году направлено 2 специальных донесения.

Специальное донесение о вступлении в законную силу приговора суда в отношении Сопиной О.Г. направлено с нарушением десятидневного срока в 2 дня (решение аппеляционного Пензенского областного суда поступило в районный суд на 12-е сутки).

Специальное донесение о проведении 19.09.2013 оперативно-разыскных мероприятий в Лопатинском районном отделе судебных приставов размещено на ведомственном служебном портале ФССП России с нарушением срока в один день.

 

Штатная численность работников отдела противодействия коррупции Управления составляет 6 человек, в том числе занимающихся профилактикой коррупционных и иных правонарушений – 4 работника. Штат сотрудников полностью  укомплектован.

Время создания/изменения документа: 16 января 2014 08:57 / 20 ноября 2014 17:13

Версия для печати